Samsun ili Yakakent ilçe Belediyesince; 2020 yılında; belediye adına resmi görevi bulunmayan ve çoğunluğu Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nde ikamet eden 68 kişiye yurt dışı gri hizmet pasaportu vererek yurt dışına gönderilmesi ve 63 kişinin yurda dönmemesi üzerine “göçmen kaçakçılığı” yaptıkları iddiasıyla Belediye Başkanı Hüseyin Kıyma ve Başkan Yardımcısı Hüseyin Yiğit hakkında İçişleri Bakanlığı tarafından verilen “soruşturma izni” ayrıntıları ortaya çıkmaya başladı.
Göçmen kaçakçılığı iddiaları üzerine İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından Belediye Başkanı Hüseyin Kıyma ve Başkan Yardımcısı Hüseyin Yiğit hakkında hazırlanan “Ön İnceleme Raporu”nda; “Yakakent Belediyesi tarafından 2020 yılı içerisinde 3 etkinlik için toplamda 70 hizmet pasaportu talebinde bulunulduğu, başvuru işlemlerinin 38’inin İzmir İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne, 30’unun Samsun İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne, 2’sinin ise İstanbul İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yapıldığı, toplamda 3 organizasyon kapsamında 68 kişinin yurt dışına çıkış yaptığı (48 kişi Edirne Kapıkule, 17 kişi İstanbul Havaalanı, 2 kişi İstanbul Sabiha Gökçen Havaalanı, 1 kişi Bordum Milas Havaalanı), 63 kişinin Türkiye’ye dönüş yapmayıp halen yurt dışında olduğu, 4 kişinin Türkiye’ye giriş yaptıkları, 1 kişinin sınır dışı edilip halen Türkiye’de bulunduğu” ifadesi yer aldı.
Ön İnceleme Raporu’nda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Yurt dışı ilişkileri” konulu maddesine göre yapılacak faaliyetlerin dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden Çevre ve Şehircilik Bakanlığının izninin alınması hükmü yer almakla beraber, Yakakent Belediye Başkanlığı tarafından yurt dışı programlarının söz konusu madde kapsamında gerçekleştirilmediği” denilerek; 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu’na göre işlenen suçlar da şöyle sıralandı:
“Uluslararası Suçların yer aldığı ‘Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti’ ile suçlarının düzenlendiği maddeye göre ‘Doğrudan doğruya veya dolaylı olarak maddi menfaat elde etmek maksadıyla yasal olmayan yollardan; bir yabancıyı ülkeye sokan veya ülkede kalmasına imkan sağlayan, Türk vatandaşı veya yabancının yurt dışına çıkmasına imkan sağlayan, kişi, 3 yıldan 8 yıla kadar hapis ve 1000 günden 10.000 güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Suç, teşebbüs aşamasına kalmış olsa dahi, tamamlanmış gibi cezaya hükmolunur.
Görevi kötüye kullanma maddesinde ise ‘Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevlerinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişiler haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi 6 aydan 2 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.’ Belediye Başkanı Hüseyin Kıyma ve Belediye Başkan Yardımcısı Hüseyin Yiğit’in ön inceleme konusu göçmen kaçakçılığına sebebiyet veren yurt dışı gezi programlarının hazırlanması ve gerçekleştirilmesinde, hizmet damgalı pasaport taleplerinde görevlerinin gerektirdiği özeni göstermediklerinin görüldüğü anlaşılmıştır.”
Göçmen kaçakçılığı iddiaları üzerine İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından Belediye Başkanı Hüseyin Kıyma ve Başkan Yardımcısı Hüseyin Yiğit hakkında hazırlanan “Ön İnceleme Raporu”nda; “Yakakent Belediyesi tarafından 2020 yılı içerisinde 3 etkinlik için toplamda 70 hizmet pasaportu talebinde bulunulduğu, başvuru işlemlerinin 38’inin İzmir İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne, 30’unun Samsun İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne, 2’sinin ise İstanbul İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yapıldığı, toplamda 3 organizasyon kapsamında 68 kişinin yurt dışına çıkış yaptığı (48 kişi Edirne Kapıkule, 17 kişi İstanbul Havaalanı, 2 kişi İstanbul Sabiha Gökçen Havaalanı, 1 kişi Bordum Milas Havaalanı), 63 kişinin Türkiye’ye dönüş yapmayıp halen yurt dışında olduğu, 4 kişinin Türkiye’ye giriş yaptıkları, 1 kişinin sınır dışı edilip halen Türkiye’de bulunduğu” ifadesi yer aldı.
Ön İnceleme Raporu’nda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Yurt dışı ilişkileri” konulu maddesine göre yapılacak faaliyetlerin dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden Çevre ve Şehircilik Bakanlığının izninin alınması hükmü yer almakla beraber, Yakakent Belediye Başkanlığı tarafından yurt dışı programlarının söz konusu madde kapsamında gerçekleştirilmediği” denilerek; 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu’na göre işlenen suçlar da şöyle sıralandı:
“Uluslararası Suçların yer aldığı ‘Göçmen Kaçakçılığı ve İnsan Ticareti’ ile suçlarının düzenlendiği maddeye göre ‘Doğrudan doğruya veya dolaylı olarak maddi menfaat elde etmek maksadıyla yasal olmayan yollardan; bir yabancıyı ülkeye sokan veya ülkede kalmasına imkan sağlayan, Türk vatandaşı veya yabancının yurt dışına çıkmasına imkan sağlayan, kişi, 3 yıldan 8 yıla kadar hapis ve 1000 günden 10.000 güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Suç, teşebbüs aşamasına kalmış olsa dahi, tamamlanmış gibi cezaya hükmolunur.
Görevi kötüye kullanma maddesinde ise ‘Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevlerinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişiler haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi 6 aydan 2 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.’ Belediye Başkanı Hüseyin Kıyma ve Belediye Başkan Yardımcısı Hüseyin Yiğit’in ön inceleme konusu göçmen kaçakçılığına sebebiyet veren yurt dışı gezi programlarının hazırlanması ve gerçekleştirilmesinde, hizmet damgalı pasaport taleplerinde görevlerinin gerektirdiği özeni göstermediklerinin görüldüğü anlaşılmıştır.”
